EL ICAT LE ELABORA Y ASESORA SU PLAN ESTRATEGICO
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Artículo 10. Planes estratégicos de las entidades,
organizaciones o empresas en materia de Seguridad Vial.Además de las
acciones contenidas en el Artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, los Planes
estratégicos de Seguridad Vial adoptados por las entidades, organizaciones o
empresas que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus
actividades posean, fabriquen, ensamblen, comercialicen, contraten, o
administren flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez
(10) unidades, o contraten o administren personal de conductores. tanto del
sector público como privado deberán adecuarse a lo establecido en las líneas de
acción del Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 -2016 o al documento que lo
modifique o sustituya y deberán adaptarse a las características propias de cada
entidad. organización o empresa.
Dichas líneas de acción son:
a. Fortalecimiento de la gestión institucional. Toda organización, empresa o entidad
pública o privada que ejerza su actividad dentro del territorio colombiano, en
cabeza de sus presidentes, directores o gerentes. deberá liderar el proceso de
creación e implementación de su Plan Estratégico de Seguridad Vial. Dicho Plan,
entre otros aspectos, deberá contribuir a generar conciencia entre el personal
y lograr el compromiso de toda la institución o compañía para emprender
acciones y/o procedimientos a favor de la implementación de la política interna
de Seguridad Vial. Esta actividad deberá contar con mecanismos de coordinación
entre todos los involucrados y propender por el alcance de las metas, las
cuales serán evaluadas trimestralmente por cada entidad mediante indicadores de
gestión e indicadores de resultados con el propósito de medir su grado de
efectividad.
Para ello deberán prever dentro de su
organización mecanismos que permitan contar con una figura encargada de la
gestión y del diseño de los planes, para su correspondiente implementación y
seguimiento a través de un equipo técnico idóneo. Dentro del mapa de procesos
de la organización se establecerán las pautas que permitan incorporar
permanentemente el diseño, implementación y reingeniería del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.
b. Comportamiento
humano: La organización,
empresa o entidad pública o privada deberá, a través de su Comité Paritario de
Salud Ocupacional (COPASO) y su Administradora de Riesgos Laborales (ARL),
implementar mecanismos de capacitación en Seguridad Vial que cuenten con
personal técnico experto, que realice estudios del estado general de salud de
sus empleados con la forma y periodicidad que establezca el Ministerio del
Trabajo.
Adicionalmente, los mecanismos de capacitación
en Seguridad Vial que implementen las organizaciones, empresas o entidades
públicas o privadas deberán contar para su elaboración con la participación de
personas naturales o jurídicas con conocimiento especializado en tránsito,
transporte o movilidad. Las organizaciones, empresas o entidades públicas o
privadas establecerán mecanismos que permitan la sensibilización y capacitación
del recurso humano con el que cuentan, con el fin de que adopten buenas
prácticas y conductas seguras de movilidad, tanto en el ámbito laboral de
acuerdo con la función misional de la organización,. empresa o entidad pública
o privada, como en la vida cotidiana.
c. Vehículos Seguros: La organización, empresa o entidad pública
o privada, deberá diseñar e instituir un plan de mantenimiento preventivo de
sus vehículos de ajuste periódico, en el que se establezcan los puntos
estratégicos de revisión, duración, periodicidad, condiciones mínimas de
seguridad activa y seguridad pasiva y se prevea la modernización de la flota,
de conformidad con la normatividad vigente, para garantizar que éstos se
encuentran en óptimas condiciones de funcionamiento y son seguros para su uso.
Lo anterior deberá ser registrar en fichas
técnicas de historia de estado y mantenimiento de cada vehículo, en las cuales
se constaten documentalmente las condiciones técnicas y mecánicas en las que se
encuentra el vehículo.
En el evento de que los vehículos sean de
propiedad de la empresa, ésta realizará de manera directa o a través de
terceros el plan de mantenimiento preventivo. Si por el contrario estos son
contratados para la prestación del servicio de transporte, la empresa
contratante verificará que la empresa contratista cuente y ejecute el plan,
condición que será exigida expresamente en el contrato de servicios para su suscripción
y cumplimiento. El propietario del vehículo será el responsable de realizar el
mantenimiento preventivo, asumiendo su costo.
d. Infraestructura
Segura: Dentro del Plan
Estratégico de Seguridad Vial de la organización, empresa o entidad pública o
privada, se deberá realizar una revisión del entorno físico donde se opera, con
el propósito de tomar medidas de prevención en las vías internas por donde
circulan los vehículos, al igual que al ingreso y la salida de todo el personal
de sus instalaciones.
Cuando
se trate de empresas cuyo objeto social sea el transporte de mercancías o
pasajeros, se deberá realizar un estudio de rutas desde el punto de vista de
Seguridad Vial, el cual contendrá la evaluación de las trayectorias de viaje a
través del análisis de información de accidentalidad y la aplicación de
inspecciones de Seguridad Vial sobre los corredores usados, lo cual permitirá
identificar puntos críticos y establecer estrategias de prevención, corrección
y mejora, a través del diseño de protocolos de conducción que deberán
socializarse con todos los conductores y buscar mecanismos para hacer
coercitiva su ejecución.
e. Atención a
Víctimas: la Aseguradora de
Riesgos Laborales (ARL) deberá encargarse de asesorar a las entidades,
organizaciones o empresas sobre el protocolo de atención de accidentes, con el
propósito de que los empleados conozcan el procedimiento a seguir en los casos
en que ocurra un accidente de tránsito producto de su actividad laboral, así
como sus derechos y alternativas de acción.
Adicionalmente, la aseguradora de riesgos
laborales participará en el diseño, adopción e implementación del Plan
Estratégico de Seguridad Vial de la organización, empresa o entidad pública o
privada para la cual preste sus servicios .
. Parágrafo. El
Ministerio de Transporte expedirá la guía metodológica "Para la
elaboración de los planes estratégicos de las entidades, organizaciones o
empresas en materia de Seguridad Vial", máximo dentro de los seis (6)
meses siguientes a la expedición del presente Decreto, la cual será publicada
en la página web del Ministerio de Transporte, para efectos de su divulgación.
Artículo 11. Registro, Adopción y Cumplimiento. Las
organizaciones, empresas o entidades públicas o privadas de las que trata el
artículo 10 del presente Decreto deberán registrar los Planes Estratégicos en
materia de Seguridad Vial, ante el. organismo de tránsito que corresponde a la
jurisdicción en la cual se encuentra su domicilio, o quien haga sus veces. Los
organismos de tránsito donde se efectúe el registro revisarán técnicamente los
contenidos del Plan Estratégico de Seguridad Vial, emitirán las observaciones
de ajuste a que haya lugar y avalarán dichos planes a través de un concepto de
aprobación, verificando la ejecución de los mencionados planes a través de
visitas de control, las cuales serán consignadas en un acta de constancia.
Dichas visitas deberán ser efectuadas a cada entidad por lo menos una vez al
año.
En caso de no contar con organismo de tránsito
en el municipio deberá hacerse ante la Alcaldía Municipal.
Cuando se trate de empresas, organizaciones o
entidades del orden nacional el registro deberá hacerse ante la
Superintendencia de Puertos y Transporte.
Los Planes estratégicos serán objeto de
vigilancia y control por parte de los Organismos de tránsito Distritales,
Departamentales y Municipales, para ser ajustados en lo que se requiera de
conformidad con lo establecido en el artículo 12 de la Ley 1503 de 2011.
El ente certificador de la organización, empresa
o entidad debe asegurarse que se cumpla con lo dispuesto en esta normativa.
Parágrafo Primero. Las organizaciones, empresas o entidades
públicas o privadas de las que trata el artículo 10 del presente decreto
deberán incluir dentro de los planes estratégicos, la indicación de los cargos
del personal responsable al interior de la entidad que deberá implementar cada
uno de los contenidos definidos en el plan.
Parágrafo Segundo. Para efectos de la adopción de los planes
estratégicos en materia de Seguridad Vial, las entidades, organizaciones o
empresas deberán comunicarlos por escrito a los organismos de tránsito de que
trata el artículo 11 del presente decreto, una vez sea expedida la guía
metodológica "Para la elaboración de los planes estratégicos de las
entidades, organizaciones o empresas en materia de Seguridad Vial" dentro
de los siguientes plazos:
·
Entidades, organizaciones o empresas con más de cien (100)
vehículos: Ocho (8) meses.
·
Entidades, organizaciones o empresas con vehículos entre cincuenta
(50) y noventa y nueve (99): Diez (10) meses.
·
Entidades, organizaciones o empresas con vehículos entre diez (10)
Y cuarenta y nueve (49): Doce (12) meses.
Parágrafo Tercero: las condiciones en que serán realizadas las visitas, así como la
forma y criterios como deberá efectuarse el control y seguimiento serán
establecidos mediante resolución expedida por el Ministerio de Transporte
dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición del presente decreto.
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